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文旅融合发展的乐山探索:创新机制凝共识
2019-03-12 07:59 来源:乐山日报

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蓝天白云与乐山大佛相互映衬记者 龚启文 摄

  编者按:文化是人类实践生产中的对象化,广义文化指的是人类在社会历史发展过程中所创造的物质和精神财富的总和;旅游作为人类实践活动的产物,与文化有着天然的基因关联。乐山作为中国历史文化名城和世界自然与文化遗产地,文化与旅游资源洋洋大观,文旅融合发展演绎岁月静好,其化合反应更是万种风情?;诠椅穆弥澳苋诤弦惶宓氖贝尘?,以及高质量发展的时代命题,本报特别策划推出《文旅融合发展的乐山探索》系列报道,以媒体视觉观察乐山文化旅游融合发展新景象,以期引发更多思考,探索更多实践,落地更多实效。敬请关注。

  ■记者 杨心平

  2月18日,乐山文化广播电视和旅游局挂牌成立,作为市政府直属机构,加挂乐山市文物局牌子。这是乐山市机构改革成果之一,顶层设计框定文旅融合职能到位。

  文化和旅游由此亲密合体,“诗与远方”终于在一起了。

  创新机制凝共识,新发展理念引领的乐山文旅融合探路发展新境界。

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  2月26日,市委书记彭琳主持召开全市重点推进项目“挂图作战”总指挥部调度会,以此掀起新一轮重大项目建设热潮?;嵋樗?019年全市40个“挂图作战”实施项目,总投资3128亿元,年度计划投资390亿元。这批重点项目突出“旅游兴市,产业强市”发展主线,深化“全域开放年”主题,凸显全域合作开放态势,其中10个交通基础设施项目、4个城市建设项目、8个旅游项目和3个生态项目集中指向“大文旅”范畴,“融合”态势明朗。

  这是市委、市政府专题专项研究文化旅游发展的场景之一。决策新机制凸显“集中力量办大事”优势,“全市一盘棋”“全域旅游”“文旅融合”新理念催生文旅融合发展新动能。

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  顶层设计、系统思考,从理念到思路、从路径到落地,决策和工作新机制引领护航,乐山文旅融合探索高质量发展新体系。

  理念和思路层面定位定调。市第七次党代会确立“旅游主导”发展思路,提出“一切围绕旅游转、一切围绕旅游干”;市委七届五次全会确立“旅游兴市、产业强市”发展主线,突出“两个加快”发展导向,其中一个加快即“加快建设世界重要旅游目的地”。此间,市委市政府出台“旅10条”“5年行动计划”“招商引资30条”等一系列配套政策措施,推动文旅融合发展迈向高质量。

  路径和实践层面对表对标。市委七届五次、六次全会明确加快建设世界重要旅游目的地,做好文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游“四篇文章”,强调推动产品国际化、营销国际化、服务国际化,壮大文旅经济引领开放,推动旅游兴市,全面融入全省“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。到2020年,全市旅游总收入达到1200亿元,到2022年力争全市旅游总收入达到1500亿元。

  “四篇文章”作抓手,重大文旅项目“挂图作战”,新机制落地新成果。2018年,全市接待国内外旅游人数5700万人次、同比增长11.9%,实现旅游综合收入近900亿元、同比增长16.1%,全市旅游经济总量稳居四川第二位,旅游业增加值占全市GDP比重13.8%、居四川第一位,带动全市三次产业结构深刻转变,从上年的10.5:45.9:43.6优化为10.3:44.7:45.0,文旅发展优势正加快转化为经济发展优势。全市年游客接待人次持续保持10%以上高速增长。

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  登高望远,谋定而后动。

  遵循“旅游兴市,产业强市”发展主线,高质量书写旅游兴市“四篇文章”,乐山文旅融合发展蓝图催人奋进:加快建设世界重要旅游目的地、全省区域中心城市,争创全省经济副中心,打造文化旅游融合发展示范区,2018年起力争实现“三年提升、五年见效”目标。

  三年提升:到2020年,乐山进入全国旅游第一方阵,旅游国际影响力明显增强。旅游总收入年均增长20%以上、总量达到1200亿元;旅游业增加值占地区生产总值比重达到15%以上;接待入境旅游者年均增长18%以上、达到35万人次,旅游外汇收入年均增长8%以上。

  五年见效:到2022年,全面形成旅游协同发展大格局,全面形成高质量旅游产业体系,全面形成旅游现代化治理体系和治理能力,旅游业高度开放、旅游国际化水平全国领先,乐山成为来川国内外游客首选地。旅游总收入年均增长15%以上、总量达到1500亿元;旅游业增加值占地区生产总值比重达到16%以上;接待入境旅游者年均增长18%以上、达到50万人次以上,旅游外汇收入年均增长8%以上;文旅产业投资超过1000亿元。

(责任编辑: 徐燕妮)

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